La loi pour une école de la confiance ne fait pas l’unanimité. Malgré un manque de concertation initiale, le débat parlementaire a permis quelques avancées et l’abandon de mesures négatives
« Une réforme patchwork, ni globalement positive, ni franchement négative, menée dans la précipitation, » c’est ainsi que la secrétaire générale du Sgen-CFDT, Catherine Nave-Bekhti, juge la loi pour une école de la confiance adoptée par le parlement début juillet. « Nous n’avons pas été associés comme nous avions pu l’être par exemple dans le cadre de la loi Orientation et réussite des étudiants adoptée en 2017, regrette-t-elle. La fenêtre de tir était étroite. A partir du moment où le gouvernement souhaitait introduire l’obligation de scolarité à trois ans, il fallait passer par une loi, et la volonté du gouvernement d’appliquer cette mesure dès 2019 a entraîné une course de vitesse. Nous avons eu une simple présentation orale du texte puis un temps très court pour proposer des amendements. » Même constat du côté de la Fédération de l’enseignement privé, lien vers le contenu : Formation Enseignement privés - FEP, « nous n’avons absolument pas été concertés, » souligne Bruno Lamour, son secrétaire général.
Pré-recrutement des enseignants
Volontiers qualifiée de « fourre-tout », la loi pour une école de la confiance touche à divers sujets, dont celui de l’accès au métier d’enseignant. « Parmi les éléments intéressants de cette loi, nous retenons la possibilité de pré-recrutement pour les assistants d’éducation qui se destinent à l’enseignement,» approuve Catherine Nave-Bekhti. Ceux-ci se verront confier des heures d’enseignement – sans toutefois être en responsabilité d’une classe, ni cumuler un nombre d’heures excessif, deux garde-fous demandés par la CFDT. Ils bénéficieront d’un contrat de professionnalisation et d’un aménagement de leur temps de travail, une solution proche du statut d’apprenti revendiqué par le Sgen, nécessaire pour renouveler le recrutement des enseignants et rendre la profession accessible aux jeunes de milieux populaires.
La formation des enseignants restera bien dans le giron universitaire, ce qui semblait un temps remis en cause, et le niveau bac plus 5 est maintenu pour les professeurs du primaire comme du secondaire. Les étudiants passeront désormais le concours à la fin de leur cursus, en deuxième année de master et non plus en fin de master 1, ce qui correspond à une demande de la fédération.
L’école à trois ans
Sur le plan de la scolarité, l’école à trois ans est présentée comme la mesure phare de la réforme. Catherine Nave-Bekhti en relativise la portée. « Aujourd’hui 97% des enfants sont déjà scolarisés à 3 ans, rappelle-t-elle. Nous n’étions pas demandeurs de cette mesure et nous pensons qu’elle ne bénéficiera pas à un grand nombre d’élèves. Si nous prenons l’exemple de Mayotte, où la marche pour parvenir à un taux satisfaisant est la plus haute, nous voyons que le bâti…